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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量  参差 不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管 体系之外。